കാലം ജെന്‍ സിയുടേത്; ഭരണം പഴയ വഴിയിലോ?

ജെയിംസ് കൂടല്‍

ഇത്, ജെന്‍ സിയുടെ കാലമാണ്.പുതിയ സര്‍ക്കാരിനെ ജനങ്ങള്‍ വിലയിരുത്തുന്നത് പഴയ സര്‍ക്കാരുകളുമായുള്ള താരതമ്യത്തിലൂടെ മാത്രമല്ല; സ്വന്തം ജീവിതത്തില്‍ എന്തു മാറ്റമുണ്ടായി എന്ന ചോദ്യത്തിലൂടെയുമാണ്. വി.ഡി. സതീശന്‍ സര്‍ക്കാരിനെക്കുറിച്ചുള്ള പ്രതീക്ഷകള്‍ക്ക് അര്‍ഥമുണ്ടാകണമെങ്കില്‍ ഭരണത്തിന്റെ ചിന്തയിലും ശൈലിയിലും പ്രവര്‍ത്തനത്തിലും പുതുമ കാണണം. മുന്‍കാല വീഴ്ചകളില്‍നിന്ന് പാഠം ഉള്‍ക്കൊണ്ട്, ജനങ്ങളുടെ ആവശ്യങ്ങള്‍ക്ക് വേഗത്തിലും നീതിപൂര്‍വമായും മറുപടി നല്‍കുന്ന ഭരണസംസ്‌കാരം രൂപപ്പെടുത്തണം.

ഇത് പുതുതലമുറയുടെ, ജെന്‍ സിയുടെ കാലമാണ്. ചോദ്യം ചോദിക്കാനും വിവരങ്ങള്‍ പരിശോധിക്കാനും പ്രഖ്യാപനങ്ങളും യാഥാര്‍ഥ്യവും താരതമ്യം ചെയ്യാനും മടിയില്ലാത്ത തലമുറയാണ് മുന്നിലുള്ളത്. രാഷ്ട്രീയ പാരമ്പര്യത്തിന്റെയോ നേതാക്കളുടെ പ്രതിച്ഛായയുടെയോ പേരില്‍ മാത്രം അവരുടെ വിശ്വാസം നേടാനാകില്ല. എന്തു ചെയ്തു, എപ്പോള്‍ ചെയ്തു, എത്ര ചെലവഴിച്ചു, ആര്‍ക്കു പ്രയോജനം ലഭിച്ചു-ഈ ചോദ്യങ്ങള്‍ക്ക് വ്യക്തമായ മറുപടി വേണം.

ഭരണത്തിലെ ഓരോ തീരുമാനവും പൊതുസമൂഹത്തിന്റെ സൂക്ഷ്മപരിശോധനയ്ക്ക് വിധേയമാകുന്ന കാലത്താണ് സര്‍ക്കാര്‍ പ്രവര്‍ത്തിക്കുന്നത്. നിയമനങ്ങള്‍ മുതല്‍ പദ്ധതികളുടെ ചെലവുവരെ, മന്ത്രിമാരുടെ പ്രസ്താവനകള്‍ മുതല്‍ ഓഫീസുകളിലെ സേവനംവരെ ജനങ്ങള്‍ വിലയിരുത്തും. പ്രഖ്യാപിച്ച വാഗ്ദാനങ്ങള്‍ മറന്നുപോകുമെന്ന് കരുതാനാവില്ല. അവയുടെ പുരോഗതിയും പൂര്‍ത്തീകരണവും ചോദ്യം ചെയ്യപ്പെടും. അതിനാല്‍ സര്‍ക്കാരിന്റെ പ്രവര്‍ത്തനം പരിശോധനയെ നേരിടാന്‍ കഴിയുന്നത്ര സുതാര്യവും ഉത്തരവാദിത്തമുള്ളതുമായിരിക്കണം.

പദവികള്‍ക്ക് പിന്നില്‍ പൊതുപ്രയോജനം വേണം

മുന്നണിയിലെ ഘടകകക്ഷികളെ തൃപ്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനായി അനാവശ്യ പദവികള്‍ സൃഷ്ടിക്കുന്ന പഴയ രീതി തുടരരുത്. വ്യക്തമായ ചുമതലയില്ലാത്ത ആലങ്കാരിക പദവികളും അവയ്‌ക്കൊപ്പമുള്ള വാഹനവും ജീവനക്കാരും ഓഫീസ് ചെലവും പൊതുഖജനാവിന് ബാധ്യതയാണ്. ഒരു പദവി എന്തിനാണ്, അതിന്റെ ചുമതല എന്താണ്, അതിലൂടെ ജനങ്ങള്‍ക്ക് ലഭിക്കുന്ന പ്രയോജനം എന്താണ് എന്നതിനു മറുപടിയുണ്ടാകണം.

ബോര്‍ഡുകളും കോര്‍പ്പറേഷനുകളും രാഷ്ട്രീയ അസന്തുഷ്ടരെ ആശ്വസിപ്പിക്കാനുള്ള സംവിധാനങ്ങളായി ചുരുങ്ങരുത്. അവയുടെ ലക്ഷ്യങ്ങള്‍ നിറവേറ്റാന്‍ കഴിവുള്ളവരെയാണ് നിയമിക്കേണ്ടത്. നിയമനത്തില്‍ യോഗ്യതയും പ്രവര്‍ത്തനത്തില്‍ ഉത്തരവാദിത്തവും വിലയിരുത്തലില്‍ വ്യക്തമായ മാനദണ്ഡങ്ങളും വേണം. പ്രവര്‍ത്തനഫലമില്ലാത്ത സംവിധാനങ്ങളെ പുനഃപരിശോധിക്കാനും ആവര്‍ത്തിക്കുന്ന ചുമതലകളെ ഏകോപിപ്പിക്കാനും സര്‍ക്കാര്‍ തയ്യാറാകണം.

മുന്നണിയുടെ ഐക്യം പ്രധാനമാണ്. എന്നാല്‍ അതിന്റെ ചെലവ് പൊതുജനങ്ങളുടെ ചുമലിലേക്കു മാറ്റാനാവില്ല. ഘടകകക്ഷികള്‍ തമ്മിലുള്ള ധാരണ പൊതുനയങ്ങളുടെയും വികസനലക്ഷ്യങ്ങളുടെയും അടിസ്ഥാനത്തിലാകണം. ജനങ്ങളുടെ നികുതിപ്പണം രാഷ്ട്രീയ ഒത്തുതീര്‍പ്പുകളുടെ ഉപാധിയാകരുത്.

സമ്മര്‍ദങ്ങള്‍ക്ക് മുകളില്‍ നീതി

മത-സമുദായ സംഘടനകള്‍ക്ക് അഭിപ്രായങ്ങള്‍ അവതരിപ്പിക്കാനുള്ള അവകാശമുണ്ട്. സര്‍ക്കാര്‍ അവ കേള്‍ക്കുകയും വേണം. എന്നാല്‍ ഏതെങ്കിലും നേതൃത്വത്തിന്റെ സമ്മര്‍ദം നിയമനങ്ങളെയും വിഭവവിതരണത്തെയും ഭരണതീരുമാനങ്ങളെയും നിയന്ത്രിക്കരുത്. അധികാരകേന്ദ്രങ്ങളിലേക്കുള്ള അടുപ്പമോ സമ്മര്‍ദം ചെലുത്താനുള്ള ശേഷിയോ ആനുകൂല്യത്തിനുള്ള യോഗ്യതയാകരുത്.

പിന്നാക്കാവസ്ഥ പരിഹരിക്കാനും അര്‍ഹരായവരെ സഹായിക്കാനുമുള്ള നടപടികള്‍ സാമൂഹികനീതിയുടെ ഭാഗമാണ്. അവ വ്യക്തമായ മാനദണ്ഡങ്ങളോടെ നടപ്പാക്കണം. അതേസമയം, സ്വാധീനമുള്ളവരുടെ ആവശ്യങ്ങള്‍ക്ക് അനര്‍ഹമായ മുന്‍ഗണന നല്‍കുന്നത് തുല്യനീതിയെ ദുര്‍ബലപ്പെടുത്തും. സംഘടനകളുടെ പിന്തുണയില്ലാത്ത സാധാരണക്കാരനും ഭരണത്തില്‍ തുല്യമായ പരിഗണന ലഭിക്കണം.

പ്രഖ്യാപനത്തില്‍നിന്ന് നടപ്പാക്കലിലേക്ക്

പുതിയ പദ്ധതികള്‍ പ്രഖ്യാപിക്കുന്നതുകൊണ്ടു മാത്രം പുതിയ ഭരണശൈലി ഉണ്ടാകില്ല. പദ്ധതിയുടെ ലക്ഷ്യം, ചെലവ്, സമയപരിധി, നിര്‍വഹണചുമതല എന്നിവ തുടക്കത്തില്‍ത്തന്നെ വ്യക്തമാകണം. പുരോഗതി ജനങ്ങളെ അറിയിക്കണം. വൈകിയാല്‍ കാരണം വിശദീകരിക്കണം. തടസ്സങ്ങള്‍ പരിഹരിക്കാന്‍ നടപടിയെടുക്കണം.

സര്‍ക്കാര്‍ ഓഫീസിലെത്തുന്ന പൗരന് അപേക്ഷയുടെ നില അറിയാന്‍ കഴിയണം. സേവനം ലഭിക്കേണ്ട സമയപരിധി വ്യക്തമാകണം. അനാവശ്യമായി വൈകിപ്പിച്ചാല്‍ പരാതി നല്‍കാനും പരിഹാരം നേടാനും സംവിധാനം വേണം. ഒരു സര്‍ട്ടിഫിക്കറ്റിനോ അനുമതിക്കോ വേണ്ടി ആവര്‍ത്തിച്ച് ഓഫീസുകള്‍ കയറിയിറങ്ങേണ്ടിവരുന്ന അനുഭവം മാറുമ്പോഴാണ് ഭരണപരിഷ്‌കാരം ജനങ്ങള്‍ക്ക് ബോധ്യപ്പെടുന്നത്.

ഡിജിറ്റല്‍ സേവനങ്ങള്‍ വികസിപ്പിക്കണം. എന്നാല്‍ സേവനങ്ങള്‍ ഓണ്‍ലൈനിലാക്കുന്നതോടൊപ്പം അവ ഉപയോഗിക്കാന്‍ സഹായവും ഉറപ്പാക്കണം. വയോധികരും സാങ്കേതിക പരിചയമില്ലാത്തവരും പുതിയ സംവിധാനങ്ങള്‍ക്ക് പുറത്താകരുത്. സാങ്കേതികവിദ്യ നടപടികള്‍ ലളിതമാക്കാനും സമയം ലാഭിക്കാനും ജനങ്ങളുടെ ബുദ്ധിമുട്ട് കുറയ്ക്കാനുമാണ് ഉപയോഗിക്കേണ്ടത്.

പുതുതലമുറയ്ക്ക് അവസരങ്ങള്‍ വേണം

യുവാക്കളുടെ പ്രതീക്ഷകള്‍ക്ക് തൊഴിലും സംരംഭകത്വവും ഗുണമേന്മയുള്ള വിദ്യാഭ്യാസവും ആവശ്യമാണ്. പഠനത്തിനും തൊഴിലിനുമിടയിലെ അകലം കുറയ്ക്കുന്ന നടപടികള്‍ വേണം. സംരംഭം തുടങ്ങാന്‍ ആഗ്രഹിക്കുന്നവര്‍ക്ക് അനുമതികള്‍ ലഭിക്കുന്നതിലെ കാലതാമസവും നടപടികളിലെ സങ്കീര്‍ണതയും കുറയ്ക്കണം. അവസരങ്ങള്‍ ലഭിക്കുന്നതില്‍ ബന്ധങ്ങളും ശുപാര്‍ശകളും മേല്‍ക്കൈ നേടുന്ന സാഹചര്യം ഒഴിവാക്കണം.

പുതുതലമുറയോട് സംവദിക്കുന്നത് സമൂഹമാധ്യമങ്ങളിലെ പ്രചാരണത്തില്‍ ഒതുങ്ങരുത്. അവരുടെ പരാതികളും നിര്‍ദേശങ്ങളും കേള്‍ക്കാനും യുക്തമായവ നയങ്ങളില്‍ ഉള്‍പ്പെടുത്താനും കഴിയണം. വിമര്‍ശനം ഉയരുമ്പോള്‍ വിമര്‍ശകന്റെ രാഷ്ട്രീയബന്ധം അന്വേഷിക്കുന്നതിനു മുമ്പ് ഉന്നയിച്ച പ്രശ്‌നത്തിന്റെ വസ്തുത പരിശോധിക്കണം.

വിശ്വാസത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനം ഉത്തരവാദിത്തം

സര്‍ക്കാരിന്റെ പ്രവര്‍ത്തനം ജനങ്ങളുടെ പരിശോധനയ്ക്കു വിധേയമാകും എന്ന ബോധ്യം ഓരോ മന്ത്രിക്കും ഉദ്യോഗസ്ഥനും ഉണ്ടാകണം. പൊതുചെലവുകളുടെ വിവരങ്ങള്‍ ലഭ്യമാക്കുകയും നിയമനങ്ങളുടെ മാനദണ്ഡങ്ങള്‍ വ്യക്തമാക്കുകയും പദ്ധതികളുടെ ഫലങ്ങള്‍ വിലയിരുത്തുകയും വേണം. തെറ്റുകള്‍ സംഭവിച്ചാല്‍ അവ അംഗീകരിച്ച് തിരുത്താനുള്ള സന്നദ്ധത ഭരണത്തിന്റെ വിശ്വാസ്യത വര്‍ധിപ്പിക്കും.

വ്യക്തിപ്രഭാവത്തെ ആശ്രയിക്കുന്ന ഭരണത്തിനപ്പുറം, വ്യക്തികള്‍ മാറിയാലും കാര്യക്ഷമമായി പ്രവര്‍ത്തിക്കുന്ന സംവിധാനങ്ങളാണ് കേരളത്തിന് വേണ്ടത്. ആരോഗ്യം, വിദ്യാഭ്യാസം, തൊഴില്‍, അടിസ്ഥാനസൗകര്യങ്ങള്‍, പൊതുസേവനങ്ങള്‍ എന്നിവയില്‍ ജനങ്ങള്‍ക്ക് അനുഭവപ്പെടുന്ന പുരോഗതിക്കാകണം മുന്‍ഗണന. അനാവശ്യ ആഘോഷങ്ങളും ധൂര്‍ത്തും ഒഴിവാക്കി ഓരോ ചെലവിന്റെയും പൊതുപ്രയോജനം ഉറപ്പാക്കണം.

വി.ഡി. സതീശന്‍ സര്‍ക്കാരിനു മുന്നിലുള്ളത് വലിയ പ്രതീക്ഷകളും അതിനൊത്ത ഉത്തരവാദിത്തവുമാണ്. കാലം മുന്നോട്ടുപോകുമ്പോള്‍ ഭരണവും അതിനൊപ്പം മാറണം. പുതിയ ആശയം, വ്യക്തമായ അവതരണം, സമയബന്ധിതമായ നടപ്പാക്കല്‍, തുറന്ന വിലയിരുത്തല്‍-ഇവ പ്രവര്‍ത്തനത്തിന്റെ ഭാഗമാകണം. ജനങ്ങള്‍ കാണുകയും ചോദിക്കുകയും പരിശോധിക്കുകയും ചെയ്യും. ആ പരിശോധനയില്‍ നിലനില്‍ക്കുന്ന പ്രവര്‍ത്തനമാണ് സര്‍ക്കാരിന്റെ ഏറ്റവും ശക്തമായ മറുപടി.

The era belongs to Gen Z; is governance following the old path?